VIZSG/27/2024. számú vizsgálat lezárása – Szabolcsi Alma Centrum Nkft. beruházása 

A Szabolcsi Alma Centrum Nkft. hűtőtároló kialakítására irányuló fejlesztési projektjénél az Integritás Hatóság vizsgálata lezárultával több szabálytalansági gyanút, továbbá költségvetési csalás és hamis magánokirat felhasználás elkövetésének gyanúját azonosította. 

Az Integritás Hatóság kockázatelemzése alapján vizsgálatot folytatott le a Szabolcsi Alma Centrum Nkft. (a továbbiakban: Kedvezményezett) Vidékfejlesztési Programban támogatott (VP), „Az MKSZN Nonprofit Kft. hűtőtároló-beruházása” című projektje vonatkozásában (VP-3199392712). A Projekt hatályos – uniós forrással érintett – támogatási összege 1,85 milliárd Ft. A Hatóság vizsgálati eljárása keretében a Projekt költségvetésének meghatározó részét kitevő előregyártott vasbeton szerkezet, alépítményi és építőmesteri munkák, valamint hűtéstechnika költségelemek tekintetében több olyan ellentmondást azonosított, amelyek alapján az árajánlatok valószínűsíthetően nem egymástól függetlenül keletkeztek. A Kedvezményezett által az Irányító Hatóságnak megküldött dokumentumok egy részénél felmerül, hogy azok valótlan tartalmúak. 

Az előregyártott vasbeton szerkezet, valamint az alépítményi és építőmesteri munkák vonatkozásában rendelkezésre álló nyertes és vesztes árajánlatok közötti összefüggések vonatkozásában a Hatóság okirati bizonyítékokat tárt fel, továbbá az alépítményi és építőmesteri munkák tekintetében benyújtott, nem nyertes árajánlatok között tartalmi és formai azonosságokat is azonosított. Ezek – a Hatóság álláspontja szerint – megalapozhatják a költségvetési csalás bűntette, valamint a hamis magánokirat felhasználása vétsége elkövetésének gyanúját. 

Fentieken túl a Hatóság a Projektet összeférhetetlenségi szempontból is megvizsgálta, és megállapította, hogy fennállhat – a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet) 39. § (1) bekezdés b) és f) pontjaira figyelemmel – a Kedvezményezett és az Irányító Hatóság közötti összeférhetetlenség kockázata. 

A Projekt során közbeszerzési eljárás nem került lefolytatásra, így a Hatóság – a közbeszerzési törvény 5. § (1) és (2) bekezdéseinek figyelembevételével – részletesen megvizsgálta a Kedvezményezett ajánlatkérői minőségét, illetve azt, hogy fennállt-e közbeszerzési kötelezettség. A vizsgálat során feltártakat a Hatóság jelezte az Állami Számvevőszéknek irányába (ÁSZ) a Kedvezményezett gazdálkodásának és működésének ÁSZ általi ellenőrzése, valamint a Projekt nem európai uniós forrásból megvalósuló része (önrész) forrásának tisztázása érdekében. 

Az ajánlattevői függetlenségi anomáliák és a pályázati felhívásnak való megfelelés hiánya miatt a Hatóság a Projekt Irányító Hatósága részére intézkedéseket és ajánlásokat fogalmazott meg. Az összeférhetetlenségi helyzet további vizsgálata és kezelése érdekében bejelentést tett a Nemzeti Fejlesztési Központ Belső Ellenőrzési és Integritási Igazgatóságának, továbbá a támogatás folyósításához felhasznált árajánlatok vonatkozásában feljelentést tett a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál költségvetési csalás bűntette és hamis magánokirat felhasználás vétsége elkövetésének gyanúja miatt.